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我国黑土地保护建议

姜文来

 一、黑土地保护重要性

    黑土是我国极其珍贵的土地资源,也是不可再生的环境资源,在我国乃至世界都具有非常重要的地位。目前,黑土带是我国玉米带的核心,也是重要的肉、乳生产带,是我国重要的商品粮生产基地和畜牧产品的生产大户,可以说黑土地是中国重要的“米袋子”、“奶瓶子”、“肉铺子”。在这块黑土地上,有著名的国际重要湿地扎龙、向海,还有国家自然保护区查干湖、莫莫格,是生物多样性的家园,生态上具有特别重要的位置。

我国黑土地只要集中分布在松嫩平原中部,该区总面积约1100万公顷,其中黑土耕地约815万公顷,占东北地区耕地总面积的32.5%。黑土地的粮食产量占东北地区粮食总产量的44.4%。吉林省黑土地集中分布的中部18个县、市、区,在中部县市中有15个是我国的商品粮基地,2007年末,18个县、市、区粮食播种面积为254.04万公顷,占吉林省粮食总播种面积的58.61%;粮食产量为1946.52万吨,占吉林省粮食总产量的79.32%;农业产值为408.58亿元,占吉林省农业总产值的62.57%。可见,黑土地在东北和我国国民经济中占有独特的不可替代的地位。

我国的黑土是十分珍贵的,根据有关专家的研究结果,在我国东北地区形成1厘米的黑土层需要400年左右的时间,可见黑土确实是土地的“宝贝”,黑土具有深厚的腐殖质层, 土壤肥力高,有“土中王”美誉。黑土地资源是大自然赐予我们的宝贵财富,在世界范围内也是稀缺资源,世界上黑土带只有三块,除了东北黑土地之外,另两块分布在美国和乌克兰,乌克兰大平原黑土地面积约190万平方公里,美洲密西西比河流域黑土地面积约120万平方公里。在 20 世纪二、三十年代,由于过度毁草开荒、破坏地表植被,只重开发忽略了对黑土地的保护,导致美国和乌克兰两个黑土区相继发生破坏性极强的“黑风暴”。1928 年“黑风暴”几乎席卷了乌克兰整个地区, 一些地方的土层被吹走了 5 12 厘米, 最严重的达20 厘米。1934 年美国黑土区的 “黑风暴”卷走三亿立方米黑土, 当年小麦减产 51 亿公斤,这惨痛的教训值得我们借鉴,也为我们黑土地敲响了警钟。

 

二、我国黑土地保护面临的严峻形势

我国黑土地资源状况不容乐观,可以说令人担忧!按照目前黑土流失的速度,再过3050年,东北地区的黑土地将全部消失(王利军)。,尽管这种警告让人感觉有些过于严重,但确实道出了黑土地环境面临的困境。我国黑土地目前主要存在的问题包括:

一是黑土地水土流失严重,黑土腐殖质层厚度变薄。根据吉林省中部部分县、市典型调查推算,中部黑土区水土流失面积已达到84万公顷左右。水土流失使黑土腐殖质层由厚变薄,开垦6070年的黑土层,腐殖质层厚度由原来的6070 厘米减少到2030厘米。由此推算,每年平均面蚀吃掉的黑土表层约0.40.5厘米,在部分黑土地带已不复存在。黑龙江省现已流失耕地面积5.67万平方公里,平均每年流失黑土3亿立方米。

二是黑土地耕地地力减退,质量明显下降。自然黑土表层有机质含量多在46%之间,低于3%的比较少见。经过耕垦后,有机质含量明显下降。根据第二次土壤普查,吉林黑土有机质多在23%之间,黑土分布较为集中的长春市占全省黑土的60%以上,有机质含量平均(加权)仅为2.33%,与垦前相比减少了一倍左右,目前黑土地有机质每年仍以0.01%的速度递减。黑龙江省黑土开发区,开垦20年的黑土地有机质下降12左右,开垦7080年的黑土层有机质下降23左右。

三是生态恶化。黑土地地区是我国湿地分布比较集中的地区,对维护区域生态环境具有重要的地位。但近几十年年来湿地萎缩现象十分突出,东北湿地面积已经由20世纪50年代的11.4万公顷下降到6.57万公顷,50年时间减少了42.4%,导致湿地生态功能整体下降,同时该区水污染严重,第二松花江和辽河水污染问题十分严重,辽河已经成为我国第二大污染严重的河流。

 

三、我国黑土地保护几点建议

黑土地退化已经严重地威胁我国的“米袋子”、“奶瓶子”、“肉铺子”,如果不对其进行有效治理,遏制其恶化,将对我国的粮食安全和生态安全产生巨大的负面影响,黑土地保护已经到了刻不容缓的地步!为此提出以下几点建议。

1)切实转变观念,高度重视黑土地保护

黑土地生态受到严重威胁,身处黑土区的人深有感触。但是,在人们传统的观念中,黑土地是“攥一把就流油”的宝贵资源,并没有意识到黑土地面临的威胁。在学术界或者政府高层,甚至有相当一部分人没有认识到黑土地生态环境问题的严重性,甚至怀疑是否存在水土流失,缺乏黑土地保护的迫切感。应该通过各种途径,转变传统的观念,将黑土地的保护提高到国家层面上来,它关系到国计民生,关系到国家的粮食安全和生态安全,关系到东北黑土地的振兴,必须从战略和战术两个层次深入认识,并且踏踏实实地做好黑土地保护工作。 

2)制定科学、系统的黑土地保护规划

黑土地保护是一个复杂的系统工程,涉及到国家发展战略布局、城乡统筹发展、国民经济结构调整、国家投资战略、水土流失治理、中低产田改造、土壤培肥改良、粮食安全、生态环境安全等诸多领域,同时还要考虑投入能力、治理技术等,根据轻重缓急,坚持“有所为,有所不为”方针,统筹规划,制定科学的《黑土地保护规划》,并将其纳入到“十二五”国家规划之中,早安排,早保护。 

3)黑土地保护要工程措施和非工程措施同步实施

对于已经严重退化的黑土地,完全依靠自然恢复是不可能的,必须加大人工干预力度,开展必要的保护治理工程是非常必要的。但要注意的是,完全依靠工程措施是难以有效的保护黑土地的,必须注重非工程措施,让工程措施和非工程措施形成合力,共同保护黑土地。 

4)加大国家投资力度,整体推进黑土地保护

近年来,国家投入了一定资金对黑土地保护,发挥了积极的作用,但总体来看,投资力度远小于黑土地保护需要,缺口较大,例如曾设定每平方公里30万元来投资,这是难以黑土地保护需求。令人遗憾的是,即便已经批复的投资,在落实的程度上也打折扣,令黑土地的保护因资金的匮乏难以推进。国家应在充分评估黑土地保护资金的基础上,统筹兼顾,合理安排,保证黑土地保护所需要的资金。应该将黑土地保护作为一项公益事业,黑土地保护也是一项基础设施建设,国家加大投资力度决定黑土地保护的成败。 

5)建立科学的黑土地保护补偿体系

黑土地保护涉及到众多的利益方,在黑土地保护过程中,利益方受益和受损的程度存在差异,必须建立科学的黑土地保护补偿体系,才能充分地调动各方积极性,有效率地推进黑土地保护。如在黑土地坡改梯治理过程中,由于梯田埂占用一定的土地,导致农民因坡改梯导致田地的减少,影响了农民的积极性,目前还没有相应的补偿政策,成为一大障碍。类似的问题在黑土区普遍存在,对黑土区进行深入细致的调研,制定科学可行的黑土地保护补偿政策,才能顺利推进黑土地的保护。

 

(姜文来/中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 研究员 博士生导师)

 


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