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水资源管理学导论

                              姜文来 唐曲 雷波 等著

化学工业出版社,北京,2005


 

三、制定水资源可持续利用评价体系原则

    水资源可持续利用指标体系是衡量水资源高效持续利用水平的各种指标组成的有机整体的集合,它直接影响资源利用水平评价结果,因此,该指标体系完备性是正确评价水资源可持续利用程度的前提。水资源可持续利用指标体系建立是在上述水资源-生态—经济—社会耦合发展理论和可持续发展理论指导下具体完成的,是该理论的详细诠释。但应该说明的是,由于上述两个理论比较抽象化,在实际操作过程中应具体化,因此,在建立可操作的指标体系过程中,还应该将其理论精髓细化,只有这样,才能描述资源可持续利用系统状态。所以,在设置水资源可持续利用评价指标体系时必须还遵循以下五项基本原则。

  (1)科学性原则

    指标体系建立在一定的科学基础之上,概念的内涵和外延明确,能够度量和反映区域水资源的主体特征、问题和发展趋势;在指标选择、数据的选取计算与合成等方面必须有相应的科学理论作为支撑;指标体系作为一个有机整体,应该比较全面反映区域资源开发利用的主要特征和发展状况,指标数据的选取和计算采用相同的口径。

    (2)可操作性原则

    可操作性是指指标的获取具有现实性,在我国现有统计制度存在或者通过努力能够得到相应的数据资料(如统计年鉴、统计资料、抽样调查、典型调查或相应的内部资料),指标具有可测性和可比性,易于量化,指标的设置尽可能简洁,避免繁杂。

    (3)独立性原则

    系统的状态可以用多个指标来描述,但这些指标之间往往存在信息交叉,在构建指标体系过程中,应该在诸多交叉信息中,通过科学的剔除,选择具有代表性同时有相互相对独立性较强的指标参与评价过程,提高评价的准确性和科学性。

    (4)层次性原则

    水资源开发利用具有不同的层次,如自然资源可持续利用开发系统包括自然资源、开发利用、人口、环境子系统、技术支持系统等,由此又牵引了相关的经济、社会系统,每一系统又可以用众多的指标进行标度,最终合成一个指标来描述系统的可持续利用状态,因此,指标体系的选择具有层次性,下一层对上一层,一层一层逐次关联,思路清晰、目标明确,易于掌握理解。

    5动态性原则

    动态是资源可持续利用时间性的主要特征之一,并且水资源在数量、质量、空间、等都随着时间发生动态变化,因此,在设置指标体系时,必须选择相应的指标来标度体系的动态,将时间显性或隐性地包含在体系之中,使评价模型具有“活性”。

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