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水资源管理学导论

                              姜文来 唐曲 雷波 等著

化学工业出版社,北京,2005


九、水资源可持续利用评价评述

水资源可持续利用评价是水资源管理的基础问题之一。由于认识问题的角度不同,水资源指标设计、评价方法和评价模型都有差异。目前,水资源可持续评价尚没有统一的模式,存在多种形式,主要包括(1)协调度模型,通过构建人地相互作用和潜力三维指标体系,综合测度可持续发展水平和水资源可持续利用评价。(2)压力-状态-反应(PSR)结构模型,压力指标用以表征造成发展不可持续的人类活动和消费模式或经济系统,状态指标用以表征可持续发展过程中的系统状态,响应指标用以表征人类为促进可持续发展进程所采取的对策。(3)不确定性指标模型,应用模糊、灰色识别理论、模型和方法进行系统评价水资源可持续利用(宋松柏等,2003)。

水资源评价还存在一定的问题,主要表现在:

1)水资源持续利用理论尚不成熟

水资源可持续利用是建立在可持续发展理论基础上,实际上,可持续发展是一种哲学的理念,阐述起来很简单,但操作起来很复杂。这种理念是指导社会各种行为抽象规范,究竟如何将其落实到水资源利用之中,目前尚在探讨之中。目前,深层次地看,水资源可持续利用在很大程度上停留在概念演绎的阶段,尽管学术研究很活跃,但大多局限于理论的演绎和探讨,整体上定性研究还大于定量研究。水资源持续利用理论正在发展深化之中,需要进一步深入发展。

 (2)水资源可持续利用指标体系还没有完全建立

 建立一套公认的科学的水资源可持续利用评价指标体系是一项复杂的系统工程,是评价水资源可持续利用的基础。目前,水资源可持续利用指标呈现“百花齐放”的状态。从目前有关文献来看,选定的指标一般都很多,由于指标的可叠加性或者关联性,指标的科学性受到挑战。

作者认为,在水资源可持续利用的指标体系构建过程中,应该构建宏观和微观两套指标体系。宏观水资源可持续利用指标,不易过多,具有指示性,要高度概括,同时考虑其可认知性,让民众可感觉到,如对于木地区而言,地下水位作为一个地下水可持续利用的一个指标,具有直观、可接受和易于操作的特点,值得推崇和探讨。微观层次指标要准确描述水资源利用状况以及其与社会经济的关系,指标独立性强,消除叠加和强相关性,同时将要考虑其可观测性或者可统计性,增加可操作性。

3)缺乏水资源可持续利用评价标准

水资源可持续利用评价标准是评价的准绳,没有一个客观的公认的标准,所得评价结论受到质疑。遗憾的是,目前国内外还没有公认的可持续利用标准和方法,因此,尽管有关科学工作者做了很多的工作,大多处于理论演绎的阶段,很难得到普遍的接受。如综合评分法能否恰当地体现各子系统之间的本质联系和水资源可持续利用思想的内涵还值得探讨,指标的标准确定有很大的随意性。

因此,通过大量的实际研究,建立水资源可持续利用综合的指标谱系是非常重要的。该谱系相对于指标体系,也有宏观和微观两个体系。微观谱系要作到给定一个指标能查找相对应的级别,经过综合评价达到宏观谱系,确立水资源可持续利用的层次。

4)权值确定有待于深入探讨和突破 

权值确定对于评价结果有决定性的影响,是非常重要的。然而目前还没有一个公认科学的办法来确定。在实际工作中,通过主观赋权法和客观赋权法两种方式确定。主观赋权法更多地依赖于专家知识、经验,如果专家知识系统和经验存在偏差,系统的误差就可能很大;客观赋权法则通过调查数据计算,相对主观而言容易接受,但调查的数据的可靠性和准确性是赋权的关键。

在水资源可持续利用评价过程中,指标的可操作性、评价的主要内容、定性指标的量化等方面都存在不同程度的问题,有待于深入研究。

 

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